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2025年3月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞“增收、減負、優(yōu)供給、促環(huán)境”四大主線，部署了8大方面30項重點任務，旨在通過系統(tǒng)性政策組合拳，激發(fā)消費潛力、擴大內需，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。

《方案》將“城鄉(xiāng)居民增收”列為首要任務，提出通過工資性收入增長、財產性收入拓寬、農民增收及清欠賬款四大舉措提升居民消費能力。例如，健全最低工資標準調整機制，擴大以工代賑規(guī)模，并推動中長期資金入市以穩(wěn)定股市，增強居民財產性收入。同時，針對育兒、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生痛點，提出研究建立育兒補貼制度、擴大醫(yī)保覆蓋范圍、提高退休人員養(yǎng)老金等政策，減輕家庭負擔。專家指出，這些措施通過“開源節(jié)流”雙管齊下，直接提升居民可支配收入和消費意愿。

在服務消費領域，《方案》聚焦“一老一小”需求，推動適老化改造、社區(qū)托育服務發(fā)展，并擴大文體旅游、冰雪消費等新場景。例如，支持景區(qū)延長營業(yè)時間、推廣“一次審批、全國巡演”的演出審批模式，同時啟動冰雪旅游提升計劃，建設國際級冰雪旅游目的地。大宗消費方面，以舊換新成為核心抓手，超長期特別國債資金將支持汽車、家電、家裝等綠色升級，并推動二手商品流通試點，培育循環(huán)經(jīng)濟。住房和汽車消費鏈條亦被延伸，包括降低公積金貸款利率、支持靈活就業(yè)人員繳存公積金，以及拓展汽車改裝、租賃等后市場服務。

《方案》強調通過制度優(yōu)化釋放消費活力。例如，嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵“彈性錯峰休假”，探索中小學春秋假，保障勞動者休息權益以釋放旅游、休閑消費潛力。此外，清理不合理消費限制，推動汽車消費由“購買管理”轉向“使用管理”，并簡化促銷活動審批流程，優(yōu)化夜間經(jīng)濟配套保障。消費環(huán)境治理上，將實施三年行動，打擊假冒偽劣、規(guī)范直播帶貨，完善城鄉(xiāng)物流設施，建設智慧商圈和便民生活圈。

《方案》注重政策協(xié)同性，要求財稅、金融、產業(yè)等政策與消費形成合力，并強化投資對消費的支撐作用。同時，通過擴大服務業(yè)開放、發(fā)展入境消費（如擴大免簽范圍、增設免稅店）、推動內外貿一體化等措施，提升中國消費市場的國際吸引力。經(jīng)濟學家滕泰指出，中國正從“世界工廠”向“全球消費高地”轉型，釋放14億人口的消費潛力將重塑經(jīng)濟增長邏輯。

《提振消費專項行動方案》的出臺，標志著中國消費驅動戰(zhàn)略進入全面落地階段。通過系統(tǒng)性解決“不敢消費、不便消費、不愿消費”的難題，政策有望在短期內提振市場信心，中長期則推動經(jīng)濟結構轉型，為全球經(jīng)濟增長提供“中國動力”。未來，如何細化政策執(zhí)行、平衡區(qū)域差異、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，將是政策成效的關鍵。